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关于张庙街道全面推行“河长制”的实施方案
作者:   来源:   时间:2017-01-10
 

清洁安全的水环境是人民健康生活的根本条件,是经济社会可持续发展的重要基础,也是实践生态文明、建设全球城市的重要保障。为全面贯彻落实水污染防治行动计划,加快推进本街道河道水环境治理工作,现提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,落实党中央节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,依据《上海市水污染防治行动计划实施方案》、《关于建立上海市河道水环境治理领导责任制的实施意见》以及区委区府的有关要求,通过建立本街道辖区河道水环境治理党政领导责任制(即河长制),进一步落实本街道辖区河道水环境治理和保护的责任,分区域、分阶段系统推进本街道河道水环境治理工作,按照明确目标、落实责任、长效监管、严格考核的要求,建立健全河长制管理制度,全面改善河道水质和水环境,促进经济社会与生态环境协调发展。

二、总体目标

20172底前,建立起本街道辖区内市管藻浜、西泗塘河河道的三级河长制体系,按照横向到边、纵向到底的要求,实现全覆盖。到2017年底全街道河道基本消除黑臭,水域面积只增不减,水质有效提升。

三、河长设置

根据我街道河道水系及管理体系,实施按河道行政区划和河道属地管理相结合的二级河长和三级河长负责制。由街道党政主要领导任二级河长,为属地水环境治理的第一责任人。河道沿线居委及相关单位主要领导担任三级河长,为负责河段的具体责任人。

河道河长名单确定后,通过街道政府网站向社会公布,并在河岸显要位置设立公示牌,标明河长职责、河道情况、整治目标和监督电话等内容,接受社会监督。

四、职责分工

(一)河长职责

二级河长:是负责本街道河道水环境综合整治的第一责任人。主要职责:根据一河一策治理方案和明确的年度目标任务,组织开展本街道区域内河道水环境的各项具体工作。

三级河长”:是负责相关河段的具体责任人,主要承担以下工作:

1、联系执法部门对河道污染进行调查处理;

2、开展河道管理日常巡查;

3、配合开展河道的两岸乱搭乱建、乱堆乱放行为的专项治理;

4、确保河道整治无事故,安全设施齐全;

5、收集整理资料,建立相应台账,及时上报信息;

6、做好突发事件处理,并及时上报;

7、做好河道保洁宣传工作,引导市民自觉保持河道清洁。

(二)相关部门单位职责

社管办负责协助二级河长履行职责,河道排污口封堵及点污染源纳管工作。

平安办负责河道管理范围内的人口调控和管理服务工作。

党建办负责协调河长制的考核工作。

共建办负责做好河道水环境治理相关宣传工作,营造良好社会氛围。

信访办负责协调处理涉及河道的人民来信来访工作。

网格化综合管理中心负责完善河道巡查监督机制,实行河道动态监管,加大巡查力度。

城管中队负责河道及西泗塘河长江西路市考断面范围内在建、存量违法建筑拆除工作。

安全管理事务所负责督促完善安全管理制度,落实各类安全事故隐患的排查和整改。

市场监督管理所对涉及河道整治区域的无照经营违法行为进行查处,协助有关部门依法查处未经行政许可擅自从事经营活动的行为。

派出所负责河道整治工作的执法保障。

五、主要任务

按照五违四必的要求,以2017年底西泗塘河基本消除黑臭为目标,加强执法监管,推动河道范围内拆违控违、河道排污口封堵及点污染源纳管工作。建立健全河道长效管理机制,落实河道管理责任,完善河道巡查监督机制。确保完成西泗塘河长江西路市考断面水质达标考核任务。

六、工作措施

(一)加强领导,落实责任。

建立河长制是本街道开展河道水环境治理工作的一项重要举措各部门、各单位要切实加强领导,精心组织部署,全面落实责任,统筹协调安排,确保各项工作落到实处。

(二)落实经费,保障需要。

加大对以河长制为核心的水环境综合治理及长效管理工作的投入力度,制定相应的资金配套政策;积极争取各级、各类财政资金,在项目安排上优先安排实行河长制的河道治理需求,确保各项工作任务的顺利落实。

(三)加强管理,分级考核。

将河长制落实情况、推进情况,水环境综合治理工作完成情况及相关水务重大项目推进情况作为街道党工委、办事处对各部门、各单位年度目标任务考核的重要内容,对完成任务不力的单位和个人,按有关规定进行问责。

(四)加强宣传,营造氛围。

加大河道水环境治理工作的宣传力度,深入宣传河长制的重大意义。大力营造依法治水、团结治水的良好社会氛围,使人民群众真正了解并参与支持水环境治理工作,引导群众积极参与到整治工作中。注重市民监督作用,让市民全过程参与到河道水环境治理工作。

             

附件:张庙街道河长制清单

 

 

 

 

 

 

上海市宝山区人民政府张庙街道办事处

              2017210

 

 

 

 

 

上海市宝山区人民政府张庙街道办事处办公室     2017210日印发

  (共印50份)

 
 
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